Административное право

Административное право и его субъекты. Административное правонарушение и административная ответственность, виды наказаний в административном праве
Административное право — это отрасль права, регулирующая общественные отношения, возникающие в сфере государственного управления и осуществления исполнительной власти.

Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) - один из важных источников, определяющих порядок рассмотрения и разрешения административных дел.

Административные правоотношения — это отношения, складывающиеся по поводу организации и практического осуществления исполнительной власти (по поводу осуществления государственного управления), урегулированные нормами административного права.

Примеры административных правоотношений:
  • правоотношения органов исполнительной власти друг с другом, с подведомственными организациями (здравоохранения, образования и пр.), с иными юридическими лицами и с гражданами (по поводу осуществления контроля и надзора, лицензирования, регистрации, привлечения к ответственности за совершение административных правонарушений);
  • правоотношения министерств и ведомств;
  • правоотношения паспортно-визовой службы с гражданами;
  • правоотношения управления образования с образовательными учреждениями;
  • подача жалобы на должностное лицо;
  • получение водительского удостоверения;
  • обеспечение общественного порядка и др.

Особенности административных правоотношений:
  • Обязанности и права сторон связаны с государственным управлением.
  • Одной из сторон всегда выступает государство либо его орган (должностное лицо), наделённый властными полномочиями.
  • Юридическое неравенство сторон: властная сторона (государственный орган, должностное лицо) и невластная сторона (гражданин, юридические лица, организации, нижестоящий орган власти).
  • Права, обязанности, ответственность их участников устанавливаются нормативными правовыми актами, а не договорами.
  • Чаще всего возникают по инициативе одной из сторон.
  • В случае нарушения административно-правовой нормы нарушитель несет ответственность перед государством.
  • Административная ответственность устанавливается федеральными законами и подзаконными актами.

Административное правонарушение (проступок) — это противоправное, виновное деяние (действие или бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

Административное правонарушение отличается от преступления лишь характером и степенью общественной опасности, что определяется объектом посягательства, величиной ущерба, формой и степенью вины и т. п.

Виды административных правонарушений согласно КоАП РФ:
  • Правонарушения, посягающие на права граждан (нарушение права гражданина на ознакомление со списком избирателей; нарушение законодательства о труде и об охране труда и др.).
  • Правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (незаконное занятие частной медицинской практикой либо народной медициной (целительством) и др.).
  • Правонарушения в области охраны собственности (нарушение требований сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и др.).
  • Правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования (сокрытие или искажение экологической информации; порча земель; незаконная порубка и повреждение деревьев; засорение лесов бытовыми отходами; нарушение правил пожарной безопасности в лесах и др.).
  • Правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике.
  • Правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель.
  • Правонарушения на транспорте (нарушение правил перевозки опасных веществ, крупногабаритных или тяжеловесных грузов на воздушном транспорте и др.).
  • Правонарушения в области дорожного движения.
  • Правонарушения в области связи и информации.
  • Правонарушения в области предпринимательской деятельности.
  • Правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг.
  • Правонарушения в области таможенного дела.
  • Правонарушения, посягающие на институты государственной власти.
  • Правонарушения в области защиты Государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ.
  • Правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (нарушение правил пожарной безопасности; мелкое хулиганство; азартные игры; распитие спиртных напитков в общественных местах; безбилетный проезд на транспорте и др.).
  • Правонарушения в области воинского учета.

Формы вины в административном праве

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий
Административная ответственность
За совершение административных правонарушений законодателем предусмотрены неблагоприятные последствия — административная ответственность.

Административная ответственность — это применение мер государственного принуждения к физическому или юридическому лицу, совершившему административное правонарушение.

Субъекты административной ответственности:
  • граждане с 16 лет;
  • должностные лица (руководители организаций), в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей;
  • юридические лица и индивидуальные предприниматели;
  • иностранные граждане и юридические лица;
  • лица без гражданства.

Обстоятельства, при которых лицо, совершившее административное правонарушение, не подлежит административной ответственности:
  • Крайняя необходимость.
  • Невменяемость (вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики).
  • Малозначительность административного правонарушения.

Административное наказание (административное взыскание) — это установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, которая применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Виды административных наказаний:
  • Предупреждение — мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица (выносится в письменной форме).
  • Административный штраф — денежное взыскание.
  • Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения — принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта (назначается судьёй).
  • Лишение специального права, предоставленного физическому лицу — устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом (назначается судьёй).
  • Административный арест — содержание нарушителя в условиях изоляции от общества.
  • Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства (назначается судьёй, а при въезде в Россию — должностными лицами).
  • Дисквалификация — лишение физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять деятельность в сфере подготовки спортсменов и др. (назначается судьёй).
  • Административное приостановление деятельности — заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, юридических лиц, а также эксплуатации различных объектов в случае угрозы жизни или здоровью людей, причинения вреда окружающей среде.
  • Обязательные работы — заключаются в выполнении физическим лицом в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ (назначаются судьей).
  • Административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения (назначается судьей).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются:

  • раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;
  • добровольное прекращение противоправного поведения;
  • добровольное сообщение о совершенном административном правонарушении;
  • предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий;
  • добровольное возмещение причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда;
  • совершение административного правонарушения в состоянии аффекта либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;
  • совершение административного правонарушения несовершеннолетним;
  • совершение правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются:

  • продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;
  • повторное совершение однородного административного правонарушения;
  • вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения;
  • совершение административного правонарушения группой лиц;
  • совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;
  • совершение административного правонарушения в состоянии опьянения либо отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
План по данной теме:
Тест
Проверь свои силы после чтения статьи!
Тест состоит из 5-ти простых вопросов. Справишься ли ты с ними?
Приступить
Что из перечисленного является примером административных правоотношений?
Следующий вопрос
Проверить
Показать результат
Что из перечисленного является административным правонарушением?
Следующий вопрос
Проверить
Показать результат
Что из перечисленного относится к видам административных наказаний?
Следующий вопрос
Проверить
Показать результат
 С какого возраста гражданин может быть субъектом административной ответственности?
Следующий вопрос
Проверить
Показать результат
Что из перечисленного относится к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность?
Следующий вопрос
Проверить
Показать результат
Эх, стоит ещё немного подучить
Перечитай статью, пересмотри вебинар по этой теме и возвращайся!
Заново
Ух-ты, очень неплохо!
Проходной балл у тебя в кармане! Переходи к изучению следующей темы)
Заново
Ты просто лучший!
Ты умничка, тема освоена тобой уверенно! Вперёд, к новым вершинам!
Заново
Предыдущая статья
⊲ Образовательное право
Образовательное право в российской правовой системе.
Образовательные правоотношения. Права и обязанности участников образовательного процесса
Следующая статья
Экологическое законодательство ⊳
Экологическое законодательство. Экологические правонарушения. Способы защиты права на благоприятную окружающую среду
Error get alias
Error get alias
Error get alias
Error get alias
Error get alias
Error get alias
Error get alias